Підпишіться на новини

Зростання показників грального ринку та загроза страйку: що відбувається в Казахстані

Автор: Ростислав Струтинський
5 січня 2021, 17:25
Голосів: 3

У середині 2020-го в Казахстані вкотре переглядали закон про легалізацію грального бізнесу. Грати тут дозволено, але діє багато обмежень. Попри те що минулого року ринок азартних ігор у країні виріс майже вдвічі, кількість легальних операторів зменшується вже четвертий рік поспіль. На думку експертів, ситуація лише погіршуватиметься. Головна причина – надмірне втручання регулятора.

Зростання показників грального ринку та загроза страйку: що відбувається в Казахстані

Онлайн і офлайн у легальному та нелегальному секторах

Агентство з питань стратегічного планування та реформ Республіки Казахстан нещодавно опублікувало звіт, за яким лише за перші три квартали 2020 року гральні оператори країни отримали 19,2 млрд тенге (понад $45 млн). Втім, попри такі показники місцевий гральний ринок критикує багато експертів.

У Казахстані, зокрема, дозволена діяльність як офлайн-кас, так і компаній, що працюють лише в онлайні – за умови отримання ліцензії. Станом на кінець 2020 року на ринку країни понад 70% гральної індустрії працювало в Інтернеті. Офіційно в Казахстані зареєстровані дев’ять сайтів, які надають букмекерські послуги, а один виконує роль тоталізатора.

За даними Асоціації із захисту прав громадян у сфері грального бізнесу Республіки Казахстан, на початку 2020 року в країні діяло 250 легальних кас, проте, за інформацією з відкритих джерел, у країні їх близько 1,3 тис. Відповідно, чимало працює в тіні. У середньому на одну легальну букмекерську компанію припадає п’ять нелегальних.

Читайте також: Рейтинг букмекерських контор

Законодавчі проблеми

Регулятора азартних ігор критикують за постійний перегляд законодавства. Як розповів член Асоціації букмекерів Казахстану Микола Іскендіров, за 13 років законодавчі норми переглядали вже чотири рази. У червні 2020 року розглянули чергові поправки, за якими держава має боротися з лудоманією (залежністю від азартних ігор). Однак, на думку директорки саморегулювальної організації Гульміри Бергенової, нові поправки покликані лише переділити ринок.

А за словами експерта Куаниша Тлеуова, законодавство має численні «дірки» та зможе викликати відтік гравців до офшорних компаній.

Також, за прогнозами фахівців, через недосконале законодавство тіньовий ринок грального бізнесу Казахстану може зрости навіть до 50-60%.

Асоціація букмекерів Казахстану

Не очікують позитивного ефекту й від локалізації БК, передбаченої профільним законом, зміни до якого ухвалив Мажиліс парламенту навесні 2020 року. Зокрема, оновлене законодавство передбачає розміщення букмекерських компаній і тоталізаторів на території наявних у країні гральних зон. За словами Миколи Іскендірова, Казахстан може втратити $10 млн протягом двох років через закриття або неконкурентність букмекерського бізнесу. Зі свого боку, представники деяких БК, коментуючи ситуацію, зазначили, що існує вірогідність скорочення кількості ППС і навіть припинення діяльності окремих компаній, а також перехід на сусідні ринки, наприклад Узбекистану (який планували запустити із січня 2021 року).

Центр обліку ставок

Щоб упорядкувати ринок, у Казахстані вирішили створити Центр обліку ставок (ЦОС). За умови злагодженої роботи нового органу доходи в бюджет країни з букмекерських компаній повинні вирости з 7,5 млрд до 18 млрд тенге.

Повноцінне його функціонування мало розпочатися в січні 2021 року, а на створення ЦОС повинні витратити близько 1 млрд тенге. Гроші планували взяти в приватних компаній.

Пізніше відбувся конкурс, який критикували за непрозорість. Переможцем стала компанія Exirius, а технологічним партнером – Paybox.

Всі букмекерські компанії повинні будуть працювати з новим органом, який, по суті, покликаний контролювати, скільки витрачають та виграють гравці, а також доходи компаній. Тепер кожен охочий, перед тим як почати грати, повинен створити власний електронний гаманець. Саме з нього можна робити ставки та отримувати виграш.

Схожа система добре зарекомендувала себе у Швейцарії, Фінляндії, Білорусі й інших країнах.

Контроль за операціями в обхід системи має взяти на себе якраз ЦОС, який інформуватиме банки про підозрілі транзакції.

Коротко діяльність нового органу можна охарактеризувати такими пунктами:

  • забезпечення операторів платіжною системою;
  • надання системи ідентифікації гравців;
  • створення електронних кабінетів для працівників пунктів прийому ставок;
  • створення мобільного додатка «Гаманець ЦОС»;
  • ведення податкових звітів для податкової та Національного банку Казахстану.

Центр обліку ставок

Читайте також: Як заробляти на ставках

Критика та можливі страйки

Попри оптимістичні прогнози для грального ринку Казахстану від деяких експертів букмекерські компанії незадоволені інтеграцією ЦОС. Через недосконалість нової системи оператори навіть готові страйкувати та вимагають відтермінування нововведень.

За словами представників грального бізнесу, вони вітають ініціативу виходу з тіні, але нову систему від ЦОС називають «сирою, недопрацьованою та потенційно монополізованою».

Численні експерти наголошують на тому, що в разі збоїв у роботі системи незрозуміло, як повертатимуть кошти компаніям, адже такий випадок не передбачений у новому законі.

Прогнозують, що збої в системі можуть призвести до втрати місцевими букмекерами до 50% своїх клієнтів.

До того ж компанії не влаштовує той факт, що оператором ЦОС буде одна приватна фірма з одним засновником. Така ситуація робить регулятора монополістом, який ще й недосконалий у технічному плані.

Ринок лотерей

У Казахстані наразі існує монополія на лотерейному ринку. Згідно із законом РК «Про лотереї та лотерейну діяльність», у країні оголошують тендер, за результатами якого й визначають єдиного оператора на найближчі 15 років.

У 2017 році єдиним оператором стала компанія «Сәтті Жұлдиз», яка пропонує зіграти в «777», Keno, TeleBingo, Loto 6/49 та інші види лотерей.

Проте з початку 2018 року оператора зобов’язали платити ПДВ за всі продажі. Також це стосується й призового фонду. Окрім податку на додану вартість, «Сәтті Жұлдиз» повинна підтримувати розвиток спорту в країні. Загалом за час своєї діяльності оператор віддав на розвиток спорту понад 286 млн тенге.

Попри значне оподаткування та зарегульованість лотерейної сфери «Сәтті Жұлдиз» щороку нарощує річний фінансовий оборот. Наприклад, лише за час другого року роботи компанії цей показник досяг 2,6 млрд тенге. А у 2019 році загальний оборот склав понад 4 млрд тенге.

Читайте також: Рейтинг лотерей України та світу

Казино та ігрові автомати

ігрові автомати

Через велику кількість нелегальних ігрових автоматів і казино в Казахстані вирішили створити дві окремі гральні зони, де й знаходяться 17 казино, 10 залів з ігровими автоматами, а також різноманітні букмекерські пункти та тоталізатори.

Одна така зона розташована в місті Щучинську, що за кілька десятків кілометрів від столиці країни Нур-Султана. Інша розкинулась поряд із містом Капчагаєм, на узбережжі Капчагайського водосховища біля міста Алмати.

Зараз щорічний оборот лише казино та залів з ігровими автоматами становить понад $180 млн.

Також влада розглядає можливість створення ще однієї гральної зони на заході країни. Експерти казахського ринку також відзначають його перспективність через стабільність державної політики щодо тих гральних зон, які вже працюють, а також через незмінно велику кількість гравців у цих зонах.

Читайте також: Кількість ставок у Польщі зменшилась на 60% у другому кварталі 2020-го

Читайте також: Для чого винайшли рулетку

Дізнавайтеся про найцікавіше на наших сторінках у Facebook, Instagram, Twitter, Telegram.

22 Січ
вгору