Підпишіться на новини

Аріо Мансурі: «Шведський уряд хотів відкрити азартний ринок, але в той же час повернути собі контроль над ним»

11 грудня 2019, 18:25
Голосів: 2

Як перевіряють відповідність держстандартам з відповідальної гри в Швеції? З якими складнощами стикаються оператори під час ліцензування азартного бізнесу? На ці та інші актуальні питання в інтерв'ю для Kyiv iGaming Affiliate Conference відповів партнер в Nordic Gambling Аріо Мансурі.

Аріо Мансурі: «Шведський уряд хотів відкрити азартний ринок, але в той же час повернути собі контроль над ним»

Аріо – шведський юрист з п'ятирічним досвідом роботи. Спеціалізується на правовому супроводі азартного бізнесу, протидії відмиванню грошей, а також перевірці операторів на дотримання держстандартів з рекламного просування та Responsible Gambling.

Як ви починали юридичну практику і в який момент вирішили вибрати своєю спеціалізацією гральне право?

Я отримав ступінь магістра права в Стокгольмському університеті в 2014 році, з того часу вів приватну практику та надавав послуги штатного юриста, займаючись правовими питаннями та перевіркою на відповідність державним стандартам.

Коли були вперше опубліковані Державні відкриті звіти в березні 2017-го, почав стежити за політичними дискусіями та змінами регулювання в Швеції. Я хотів бути одним з перших в Швеції, хто працював би з новим законом про азартні ігри, і тому з радістю приєднався до юридичної компанії Nordic Gambling 18 місяців тому.

У чому полягає специфіка вашої юридичної фірми? Розкажіть про свою роботу в Nordic Gambling.

Nordic Gambling – єдина юридична фірма, що спеціалізується на гральному праві та суміжних питаннях на шведському і датському ринках. У нас є офіси в Стокгольмі та Копенгагені.

В основному я працюю з заявками на отримання ліцензії в Швеції і займаюся питаннями відповідності державним нормам.

Займаючись перевіркою операторів на відповідність держстандартам з відповідальної гри, на що ви насамперед звертаєте увагу?

Перш за все я беру до уваги всі положення про вимоги, що включені до Закону про азартні ігри (2018:1138), Постанову про азартні ігри (2018:1475), Правила та керівництво з відповідальної гри (LIFS 2018:2), а також Правила та керівництво з грального та букмекерського онлайн-бізнесу (LIFS 2018:5).

Наприклад, я перевіряю наявність логотипів відповідальної гри (зокрема лого самодіагностики, самообмеження за розмірами депозитів і самовиключення з гри) на сайтах. Перевіряю, де саме на сайті знаходяться логотипи відповідальної гри, і пересвідчуюсь, що користувачеві легко знайти розділ про відповідальну гру на сайті.

Також під час перевірки стандартів відповідальної гри оператора важливу роль відіграє перелік дій, які власник ліцензії повинен виконати і задокументувати.

А при перевірці на відповідність стандартам реклами?

Я зазвичай перевіряю, чи подана інформація в рекламному оголошенні зрозумілою та простою мовою, чи викладені основні умови та/або доступні по одному кліку мишки. Дивлюся, чи розміщені на сайті посилання на організацію, що допомагає при гральній залежності, а також логотип 18+. Оскільки реклама завжди повинна бути стриманою, я також перевіряю формулювання та дизайн рекламного оголошення крізь призму законів і правил, встановлених Управлінням із захисту прав споживачів.

З якими складнощами найчастіше стикаєтеся, допомагаючи операторам отримати ліцензію?

Головна складність – величезна кількість юридичних документів, необхідних для видачі ліцензії, і маса часу, який йде на їх отримання.

Зазначу, що шведський гральний регулятор скептично налаштований стосовно операторів з ліцензією Кюрасао, і це гальмує процес. Також, на жаль, регулятор проводить додаткові перевірки, якщо ліцензія поєднується з бізнесом у Східній Європі.

Отримання ліцензій було нашою роботою спочатку. Але з того часу як закон про азартні ігри набрав чинності 1 січня 2019 року, ми в основному займаємося питаннями відповідності нормам із боротьби з відмиванням грошей, відповідальної гри та реклами операторів у Швеції.

Як новий закон про азартні ігри в Швеції вплинув на гральний ринок країни?

Новий закон являє собою повний перегляд ринку. Раніше в Швеції діяла монопольна система, а на сьогоднішній день уже в 93 операторів є ліцензія на гральний і букмекерський онлайн-бізнес. Шведський уряд хотів відкрити азартний ринок, але в той же час повернути собі контроль над ним. Перед повторним регулюванням понад 200 сайтів працювали на сірому ринку і були націлені на шведських споживачів.

Чи брали участь партнери Nordic Gambling у підготовці цього законодавства?

Генеральний директор компанії Nordic Gambling Мортен Ронде має чималий досвід роботи з датським гральним ринком і не так давно був головним юридичним радником при датському гральному регуляторі. Там він був задіяний у складанні законів і видачі гральних ліцензій, а також консультував уряд з питань гральної політики. Шведський закон про азартні ігри в багатьох випадках дуже схожий на такий же датський і походить від нього.

Марія Макдональд надавала рекомендації операторам у рамках громадських консультацій з питань нового закону про азартні ігри та похідних нормативно-правових актів.

Хенрік Норск Хофман – датський адвокат, який спеціалізується на ігровому, корпоративному та комерційному праві, а також на міжнародному комерційному й арбітражному праві. Він пропонує юридичні консультації з питань ігрового права в Данії з 2002 року та займався деякими з найважливіших судових справ щодо грального бізнесу та покеру зокрема.

Розкажіть про діяльність грального регулятора країни Spelinspektionen. Як ви з ним взаємодієте в своїй практиці?

Коли оператор оплачує ліцензійний збір, шведський гральний регулятор призначає відповідального для кожного заявника. Надалі він може вільно звертатися до відповідальної особи в разі виникнення будь-яких питань під час отримання ліцензії. Таким чином, надавач заявки може встановлювати відносини з гральним регулятором, який, крім цього, регулярно організовує інформаційні наради з одержувачами ліцензії, де вони можуть обговорити складнощі ринку.

Нам вдалося встановити хороші робочі відносини з регулюючим відомством, і на сьогоднішній день ми близько знаємо різних відповідальних осіб. Незважаючи на це, слід підкреслити, що гральний регулятор Швеції не хоче вступати в діалог чи безпосередньо співпрацювати з азартною галуззю. І це ставлення також стосується будь-яких радників, які допомагають операторам.

Як в азартних закладах Швеції налагоджена система ідентифікації гравців?

Що стосується онлайн-гемблінгу, система така. У всіх жителів Швеції, і постійних, і тимчасових, є персональний ідентифікаційний номер, а також зареєстрована адреса місця проживання. Ці дані були переведені в цифрову форму. Низка великих шведських банків розробила програму під назвою BankID, яка схожа на датський аналог NemID.

BankID – це рішення електронної ідентифікації в Швеції, документ, який можна порівняти з паспортом, водійським посвідченням та іншими фізичними документами, що засвідчують особу в Швеції. Завдяки йому компанії, банки й урядові органи можуть визначити справжність особистості та укладати з фізичними особами через Інтернет договори, що мають юридичну силу.

З приблизно 10 мільйонів населення 8 мільйонів регулярно застосовують BankID, користуючись широким спектром приватних і державних послуг. Це означає, що практично кожна людина старше 18 років у Швеції використовує BankID, що вражає.

Тепер щодо офлайн-закладів. Співробітники наземних казино та залів з ігровими автоматами повинні знати відповідні частини Закону про азартні ігри (2018:1138), Постанови про азартні ігри (2018:1475), накази виконавчих органів влади, загальні рекомендації та поточні умови проведення ігор, а також внутрішні процедури та правила власника ліцензії, пов'язані з місцем проведення ігор.

Перш за все це означає, що персонал має знати мінімальний вік для участі в іграх (18 років), володіти інформацією про відповідальну гру та заборону на кредити.

Про що розповісте на Kyiv iGaming Affiliate Conference?

Я буду говорити про ідентифікацію гравців у наземних та онлайн-закладах Швеції, контроль виплат, а також труднощі, що можуть виникнути в процесі.

Особисто поспілкуватися з Аріо та поставити йому питання можна на KiAC, яка відбудеться 18 грудня в Києві. Тут експерт виступить з темою «Ідентифікація гравців: чому це необхідно й які можуть виникнути проблеми». Детальніше про доповідь – в анонсі. Скористайтеся такою можливістю.

Нагадаємо, раніше ми розповідали про індустрію азартних ігор у Франції.

Читайте також: Особливість грального ринку Танзанії та Марокко

Читайте також: Про особливості регулювання азартних ігор у Великобританії

Коментарі:

Немає коментарів

Зараз читають
Новини партнерів
2 Лип
вгору