Підпишіться на новини

Законопроект № 2285-д у першому читанні був кращий за той, який зараз готують до другого – Олексій Євченко

2 червня 2020, 16:55
Голосів: 2

Експерти отримали та проаналізували порівняльну таблицю до проєкту закону про гральний бізнес в Україні. Завтра її має почати розглядати профільний комітет.

Законопроект № 2285-д у першому читанні був кращий за той, який зараз готують до другого – Олексій Євченко

Учора, 1 червня, на своїй сторінці в Facebook Ярослав Железняк, перший заступник голови Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики, написав, що з 15 години 3 червня «Комітет почне розглядати 3445 правок до законопроєкту про гральний бізнес № 2285-д».

Днем раніше Олексій Євченко, віцепрезидент Української асоціації гральної індустрії, керівний партнер компанії ArtBuild Hotel Group та ексрадник із туризму міністра економіки, на своїй сторінці у соцмережі також повідомив, що «майже в “публічному доступі” з'явилася порівняльна таблиця до законопроєкту № 2285-д “Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор”, підготовлена профільним комітетом».

У коментарі журналістці інформаційного ресурсу Олексій Євченко уточнив: «Деякі експерти, котрі працювали з цим законопроєктом, отримали доступ до порівняльної таблиці правок. Документ на 952 сторінки. Відповідно, з'явилася можливість вивчити, що підготували до другого читання».

Стосовно слів нардепа Ярослава Железняка експерт зауважив, що не розуміє цього формулювання.

«Оскільки, судячи з того документу, який вивчав я, всі правки вже опрацьовані – частково враховані, частково не враховані, частково або повністю відхилені. Що Ярослав Железняк мав на увазі, я не знаю, але впевнений – законопроєкт точно збираються проголосувати в червні. Швидше за все, це буде формальна процедура подання в комітеті законопроєкту, який готовий до другого читання, і за прискореною процедурою його ухвалення», – пояснив Олексій Євченко.

Також ми запитали про критику документу, яка особливо публічно лунає останній тиждень. За словами експерта, найбільш позитивним у цій ситуації є те, що законопроєкт нарешті ухвалять і процес легалізації азартних ігор в Україні зрушиться з мертвої точки, де він перебуває з 2009 року. Також, на думку Олексія Євченка, остаточний текст проєкту закону № 2285-д абсолютно всіх не задовольнить.

«Але те, що я побачив у порівняльній таблиці, мене дуже здивувало. З'явилися якісь нові норми, щось прибрали. І є дуже багато дурних речей», – каже експерт.

Законопроект № 2285-д у першому читанні був кращий за той, який зараз готують до другого – Олексій Євченко

Зокрема, проаналізувавши таблицю, Олексій Євченко звернув увагу одразу на кілька моментів:

1. Державні інтереси та здоровий глузд явно програють лобістським зусиллям певних груп.

Наприклад, живий покер (покерні клуби) так і не потрапили в цей законопроєкт, незважаючи на те, що президент сказав, що він там бути повинен.

Взагалі, законодавці дуже дивно підійшли до визначення пріоритетності тих чи інших напрямків. Преференції отримали не ті організатори азартних ігор, які можуть організовувати високооплачувані робочі місця, кого легше проконтролювати з точки зору податків, хто фізично нікуди не зникне, а онлайн-платформи, які найчастіше працюють з офшорів, створюють одиниці робочих місць в Україні та за виникнення найменших претензій з боку фіскальних органів одразу ж пропадають.

2. Треба віддати належне роботі лобістів від букмекерів – вартість ліцензії знизили в 4 (!!!) рази – із 120 тисяч мінімальних заробітних плат до 30 тисяч. За іншими напрямками вона залишилася або такою ж, або зросла в рази.

3. У цьому проєкті закону регулювання лотереї повністю прибрано. Лотерея відтепер буде вважатися неазартною грою та регулюватися ЗУ «Про державні лотереї України». Для майбутніх претендентів на ліцензію поставили трирічний поріг досвіду організації саме державних лотерей, що явно дає декому істотно вищі шанси отримати подібні ліцензії.

4. На нас чекає справжній бум офіційної категоризації українських готелів (хто не знає, зараз у нас офіційно категоризовано менше 10% всіх об'єктів розміщення).

5. Букмекерські пункти планується розміщувати виключно в готелях категорії три, чотири та п’ять зірок (плюс іподроми), і власникам треба точно не продешевити, адже одночасно з букмекерами (приміщення не менше 50 кв. м) до них будуть «ломитися» організатори залів ігрових автоматів (приміщення не менше 300 кв. м). Якщо вони, звичайно, витримають умови підняття вартості ліцензії в 10 разів (з 750 до 7500 мінімальних заробітних плат).

Законопроект № 2285-д у першому читанні був кращий за той, який зараз готують до другого – Олексій Євченко

6. Туризм, як завжди, знаходиться в абсолютно темній зоні для наших законодавців. Із проєкту закону прибрали всю інформацію про Фонд підтримки медицини, освіти, спорту, культури та перенесли це в «Прикінцеві положення». Зобов'язали Кабмін надати правки до держбюджету, де буде враховуватися перерозподіл доходів від різних видів азартних ігор у різні галузі, але про туризм знову не згадали (і правильно – навіщо його розвивати в цивілізованій країні з величезним туристичним потенціалом?).

7. У визначеннях гральних зон, де можна організовувати казино, з'явилися два нових місця:

  • іподроми;
  • «територія окремо розташованих нежитлових будівель заміських комплексів відпочинку, розташованих за межами населених пунктів, за умови розміщення на території комплексу готелю категорії п'ять зірок та у випадках, якщо площа грального закладу казино більша за 3000 (три тисячі) квадратних метрів».

І якщо з першим все зрозуміло, то друге, особливо з огляду на невизначеність кількості номерів, викликає явні питання. Як це визначення співвідноситься з необхідністю організовувати казино поза межами Києва, в готелях з номерним фондом не менше 100 номерів?

8. Дозволили кредитними грошима формувати статутний фонд для компанії – організатора азартних ігор.

9. Хтось дуже розумний придумав заборонити розміщувати в казино банкомати й обміни валют. Звісно, навіщо вони потрібні, якщо ми не збираємося розвивати туризм.

Коментуючи якість законопроєкту загалом, Олексій Євченко зазначив: «Моя думка, що законопроєкт у першому читанні був навіть кращий за той, який зараз готують до другого читання».

Законопроект № 2285-д у першому читанні був кращий за той, який зараз готують до другого – Олексій Євченко

Схоже, змінити ситуацію пробує Міхеіл Саакашвілі, який нещодавно втрутився в обговорення законопроєкту про гральний бізнес. Його позицію ми наводили в окремому матеріалі.

«Напевно, ще якісь правки до другого читання ми побачимо. Залежно від того, як Міхеіл Саакашвілі вплине на цей процес, можливо, законопроєкт отримає якесь більш позитивне спрямування. І я думаю, що його все ж проголосують у цілому», – підсумував віцепрезидент Української асоціації гральної індустрії.

Читайте також: В Україні запроваджено податок на доходи від гральних операцій, офіційно заборонених законодавством – Ганна Буяджи

Читайте також: Новини у світі криптовалюти

Підписуйтеся на наші сторінки в Facebook, Instagram, Twitter, Telegram.

8 Лип
вгору